da Repubblica.it

“Con reato clandestinità si creeranno gravi disfunzioni” sostiene Luca Palamara, presidente dell’Associazione nazionale magistrati. [segue art. di Repubblica]

ROMA – La proposta di introdurre un delitto di ingresso illegale nel territorio dello Stato, con una pena sino a 4 anni di reclusione e arresto obbligatorio in caso di flagranza, prevista nel pacchetto sicurezza, porterebbe a “gravissime disfunzioni per il sistema giudiziario e per il sistema carcerario”. A sottolinearlo è il presidente dell’Associazione nazionale magistrati Luca Palamara, nella relazione di apertura del 29esimo congresso del sindacato delle toghe. Una presa di posizione che suscita l’immediata reazione del ministro della Giustizia Angelino Alfano: “Il reato di immigrazione clandestina esiste in numerose legislazioni occidentali e non ha creato guasti”.
Perplessità sul reato di clandestinità. A destare “perplessità”, secondo Palamara, è proprio il reato di clandestinità, sul quale il presidente dell’Anm dice di aver espresso i suoi dubbi al ministro, pur condividendo gli interventi in tema di circolazione stradale e di accelerazione del processo penale contenuti sempre nel pacchetto sicurezza.
“Processi impossibili”. Il numero uno dell’Anm osserva poi che “nei piccoli uffici dell’Italia meridionale, maggiormente esposti al fenomeno degli ingressi illegali, sarebbe praticamente impossibile celebrare ogni giorno centinaia di udienze di convalida dell’arresto e processi per direttissima”. Questa situazione non avrebbe, quindi “alcun reale beneficio in termini di effettività delle espulsioni e riduzione del fenomeno dell’immigrazione clandestina”.
“L’aggravante lede il principio di eguaglianza”. Il sindacato delle toghe, inoltre, è preoccupato anche per l’aggravante prevista per i clandestini nel decreto sicurezza. L’aumento di pena “esclusivamente in ragione della condizione soggettiva del colpevole – spiega Palamara – determinerebbe un’incompatibilità con il principio di uguaglianza”.
Critiche alla “superprocura” di Napoli. Palamara, nel suo intervento si fa anche interprete delle ”perplessità”’ dei magistrati associati sul decreto legge varato dal governo per gestire dal punto di vista giudiziario l’emergenza rifiuti in tutta la Campania. “Ci domandiamo – ha sostenuto Palamara – se la previsione di un accentramento di competenza per tutta la regione sulla procura di Napoli e di un giudice collegiale per le misure cautelari solo per la regione Campania e per un tempo limitato possa determinare la costituzione di un giudice straordinario non consentito dal nostro ordinamento”.
“No a derive individualistiche e separazione delle carriere”. Nella relazione introduttiva del congresso nazionale del sindacato delle toghe stamattina Palamara ha anche invitato i magistrati a evitare derive individualistiche. “L’Associazione nazionale magistrati è la casa di tutti i magistrati, il luogo nel quale gli stessi dibattono e si confrontano nel rispetto delle diversità delle idee e non un luogo nel quale si realizza un carrierismo giudiziario ed extragiudiziario”, ha detto. Poi, riferendosi alle accuse rivfolte al ruolo delle correnti ha aggiunto: “Le correnti devono essere solamente espressione dei diversi modi di intendere il mestiere del magistrato”. Il leader dell’Anm ha anche toccato il tema della separazione delle carriere, sottolineando la sua contrarietà.
Lentezze processuali. I processi lumaca sono una causa diretta di spese a carico dello Stato. Per questo, a detta di Palamara, “la priorità per la giustizia è intervenire sulla durata dei processi”. Il trend, infatti, non smette di crescere: secondo quanto riportato dall’Associazione, il contenzioso in materia negli ultimi cinque anni è costato circa 41,5 milioni di euro, di cui 17,9 nel solo 2006. A questo proposito l’Associazione ha consegnato alcune schede di proposte con cui si ribadisce “la necessita di adottare in tempi rapidi alcune iniziative concrete per restituire funzionalità al sistema, tanto per quanto riguarda il settore penale, tanto per il settore civile”. Infine, Palamara ha invitato a mettere fine ai contrasti tra potere politico e magistrati: “Bisogna collaborare per ridare efficienza e credibilità alla giustizia nel nostro Paese”.
Alemanno “perplesso”. Il sindaco di Roma, Gianni Alemanno, intervenendo al congresso delle toghe ha detto: “Lascia perplessi l’iniziativa di singoli o gruppi di magistrati che al di fuori dei meccanismi processuali consentiti ritengono di sindacare la costituzionalità o meno di una o più norme di legge”. Però ha aggiunto: “Voglio manifestare il dovuto apprezzamento all’associazione nazionale magistrati che ha accolto positivamente le modifiche normative del processo penale contenute nel decreto legge sulla sicurezza”.